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2024年超长期特别国债发行近期“开闸”,按照安排,今年5月至11月共分22期发行1万亿元。近日,国务院召开支持“两重”建设部署动员视频会议强调,“两重”建设事关全局和长远,要加强统筹协调提升综合效应。发行超长期特别国债是推进“两重”建设的重要政策举措之一。发好用好超长期国债发行超长期特别国债支持“两重”建设,是党中央着眼强国建设和民族复兴全局作出的一项重大决策部署。“国家重大战略实施和重点领域安全能力建设利在当代、功在千秋。考虑到‘两重’建设需要的资金规模巨大、投资回收期较长,有必要通过发行超长期特别国债进行支持。”中央财经大学财税学院教授白彦锋表示。北京国家会计学院副院长、教授李旭红分析,作为针对性、系统性解决强国建设、民族复兴进程中部分重大项目建设资金问题的重要工具,超长期特别国债的发行既有利于优化债务结构,降低债务风险,增强财政可持续性,为长期项目建设提供有效支撑,又可向市场传递国家稳定经济、支持长期发展的决心,有助于提振企业和投资者信心。超长期特别国债发行完成后,相关资金将很快落到项目上,如何充分发挥资金效益备受关注。财政部预算司司长王建凡表示,要结合超长期特别国债资金实际,研究建立监管机制,加强对资金分配、下达和使用的全过程监管,确保规范、安全、高效使用。目前,各地正在紧锣密鼓部署和推进项目工作。例如,湖北提出,发挥全省投资项目绩效综合评价平台作用,从源头提升项目质量和成熟度。宁夏表示,要科学整合、分类推进,打破区域行业制约,目标导向协同攻坚,集中力量做好项目申报。“为充分发挥超长期特别国债资金效益,要分级分类做好项目储备,提高储备项目质量,并及时跟进项目实施进展情况,确保超长期特别国债高质量落地见效。”李旭红说。统筹常规和超常规政策“两重”建设事关全局和长远,需要统筹用好常规和超常规的各项政策。“除了超长期特别国债这一超常规政策工具,常规财政政策要适度加力、提质增效。”李旭红表示,一方面要优化财政支出结构,保障重点支出,积极支持科技攻关、乡村振兴、教育、基本民生、绿色发展等重点领域,以助力改善民生水平,实现科技自立自强,推动发展方式绿色转型,为新质生产力培育与高质量发展提供支撑;另一方面,可进一步优化税收优惠政策,继续围绕小微企业、战略性新兴产业、未来产业等重点支持对象,创新、优化、完善、落实好研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等优惠举措,降低企业运营成本,提高其再投资能力,为“两重”建设奠定微观基础。白彦锋建议,推动税费优惠覆盖“两重”建设全流程,特别是项目筹资、建设实施到收益分配的各个环节,以切实减轻项目的运行成本。“两重”建设需要资金的强有力支持。白彦锋认为,要统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债券、一般公共预算资金等常规和非常规资金来源,在中央与地方、安全能力建设与民生保障、实物投资与人力资本投资之间加强顶层设计和系统谋划。白彦锋表示,这就要求各单位、各地区在安排投资项目的过程中,要紧紧围绕推进“两重”建设对现有的投资项目进行优化调整,提高前瞻性,坚决淘汰无效、低效的重复投资,杜绝大拆大建“翻烧饼”,要按照绩效标准将支出重心调整到“两重”建设上来。加强政策协同配合宏观政策要充分发挥推动“两重”建设的积极效应,取向一致性至关重要,特别是要加强财政和货币金融工具协同配合,打好逆周期和跨周期调节的“组合拳”,有效形成合力。李旭红说,要注重加强财政政策与货币政策的协同效应,积极的财政政策加力提效,继续保持适当的支出强度,合理安排政府投资规模,加大均衡性转移支付力度,优化调整税费政策,支持经济恢复发展。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕,社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配,加强总量和结构双重调节,畅通货币政策传导机制。两者协同发力,为推进中国式现代化提供有力支撑。在“两重”建设中,除了加大政府投资力度,还要充分发挥民间投资作用,更大力度引导民间资本参与“两重”建设,充分激发民间投资活力。白彦锋建议,要加强长期稳定制度设计,打消民间资本的后顾之忧,激励民间资本更多以股权投资等方式参与进来、壮大“耐心资本”,解决好“钱多本少”问题,形成“大鱼前导,小鱼尾随”的多方联动投资体系,撬动更多金融资源进入实体经济,将项目建设与扩大民间投资领域、民生改善有机统筹起来,使民间投资充分分享相关项目的长期稳定收益。
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刘永忠是广东深圳人、户外运动爱好者。从2009年到2019年,他用十年时间登顶全球14座8000米以上的雪山,完成这项壮举的中国人不超过5人。陈钧钧是安徽马鞍山人,是中国第一个登顶珠峰的教师,现为五维成长教育体系创始人。值得注意的是,来自深圳的刘红军以及佛山顺德的陈志宏是今年首登珠峰成功的登山爱好者。“谁说女子不如男?”现场有多位女性登山爱好者分享自身经历。2018年实现登顶珠峰梦想的杨涛表示,她从2017年开始接触攀登,一步一个脚印,不断进阶,直至登顶珠峰。
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top9、为高水平打造国际旅游胜地,加快建设国际旅游消费中心核心区,海南省三亚市积极推动旅游经济转型升级,激活旅游市场。